毕业论文指导中心

工作时间:周一至周日 9:00—17:30

咨询QQ1:751389768

咨询QQ2:56229005

联系电话:15366193456(微信同号)

在线咨询
在线咨询
在线咨询
在线咨询

顺德市大部制体制改革研究

点击: 73    发布时间: 2021-01-28 14:45

 

我国中央编办原副主任、中国机构编制管理研究会会长黄文平在考察顺德大部制的改革时说过“顺德在中国行政管理体制改革史上留下了精彩的一笔,顺德的改革具有样本意义”,由此可见顺德大部制在改革史上的重要意义。顺德大部制改革虽然在表面上只是机构的合并,但是其实质上是党政组织结构的深刻变革,是政府职能的重大转变.顺德通过此次大部制的改革建立了决策,执行与监督互相制约又互相协调的行政管理体制。顺德大部制的改革为全国县级行政单位改革提供了重要的参考意义。本文将从大部制的概念入手,阐述顺德大部制改革的背景与成效,指出顺德大部制改革出现的问题与不足,并提出相应的对策。

 

 

 


第一章   大部制概述

人类迈向文明与进步的脚步从未停息,国家作为一个人类很重要的机器同样需要不断的改进,而大部制便是国家行政体制改革一项重要举措。

1、大部制的核心概念

大部制即是大部门体制,指在政府的部门设置中,通过对政府部门进行一定程度的有机重组和整合,将那些职能相近的部门已经类似的职能整合后进行相对集中,由一个部门统一管理,以此加大政府职能部门横向管理的范围,扩大其所管理的业务范围,理顺部门间关系,从而实现优化政府结构、提高行政效率、降低行政成本、实现政府职能有机统一。其主要特征为强调部门整合和职能整合的有机统一以及部门间的协调配合。

2、大部制改革的研究意义

政府推行大部制改革说明其政府正在转变其职能,通过变革对政府的权利进行规范化,以服务人民为己任。从国内外的大部制改革后的整体现状来看,大部制是政府在进行社会职能服务化、行政色彩淡化的必然选择。而一个整合了不同部门利益的强势大部委,其职能也应该适应和体现市场经济发展和公共行政的管理需求。而我国目前还处于大部制改革的初始阶段,因此研究国内外成功的大部制改革,是完善我国社会主义市场经济体制和深化社会管理体制改革的需要,具有重要而显著的现实意义


第二章  顺德大部制改革概况

广东省顺德市作为一个走在政党改革前沿的城市,在进行大部制改革的时候从一开始便引起了社会各界的广泛关注,因此研究顺德市大部制改革具有重要的意义。

1、顺德大部制改革背景

1.1大部制改革社会背景

纵观世界各国,我们可以很清晰的看到进行现代化发展的最热烈的时期,一般都会是在价值观、道德观以及其他社会矛盾或是相关利益集中凸显的时期。我国目前正在处于经济社会快速发展的时期,根据相关数据可知,在2014年我国的人均CDP达到7485美元,目前我国仍然处于从计划经济向市场经济、从农业社会向工业社会转型的历史期。同时由于个别地方政府的治理能力有所欠缺、导致市场经济体制不健全,主要问题社会利益多元化、各种利益冲突加剧;贫富差距仍然在不断扩大,社会阶层分化比较明显。再次,在网络普及化社会的今天,某一个小的事件都能在网上进行广泛的传播,如果政府处理不当,则会造成严重的社会影响,进而严重的影响政府的公信度。所以社会矛盾的不断加剧,必然要求政府需要不断的提高其处理事务的能力和效率,因此同我国政府推进行政管理体制改革是必然的事情,而且政府要很好的做到管好该管的事情.不管不该管的事情。

在我国,目前社会经济的飞速发展,但是社会治理水平的基本上仍然停在原地,例如在住房、教育、医疗卫生以及生态环境等这些与民众利益息息相关的社会事业发展远远不如发达国家。这些与现在国家提倡的构建和谐社会的、大力发展稳定、健康的经济是相悖的,而且也制约了经济的发展速度。在伴随我国社会主义市场经济体制改革的深入,社会结构也在不知不觉中发生了变化,我国政府进行行政管理体制改革变得越来越迫切。